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湘潭幼儿园校车事故相关法律问题分析

来源:幼儿乐育儿资讯网 时间:2020年08月12日 16:00
案例介绍:

今年7月10日17时许,车牌号为湘CG5210的校车违法超载,在接送孩子回家的路上未按规定路线行驶。前往石塘水库、含浦镇干子村、岳麓区、长沙市时,变成水库,造成11人(包括8名儿童)包括司机溺水身亡的重大死亡事故。

近日,湖南省人民政府大学批准了《长沙市岳麓区重大道路交通事故调查报告》《710》,认定这是一起因司机违规超速驾驶校车,未按批准的路线行驶而引发的重大道路交通事故,以及相关监管部门缺乏安全监管。

涉事幼儿园的法定代表人王霓裳和实际控制人王长海涉嫌重大责任事故罪,被公安机关立案侦查。湘潭市雨湖区教育局章男校车办公室专门负责杨强、雨湖区交警大队五中队中队长章华等两名公职人员涉嫌渎职罪,现由检察机关立案侦查。包括湘潭市雨湖区人民政府副校长袁典凡在内的21名公职人员受到党纪政纪处分。

湖南省政府要求各级政府、行业监管部门和有关单位吸取事故教训,认真履行职责,认真开展校车安全隐患专项大检查,严厉打击校车违法行为,及时消除安全隐患,坚决杜绝类似事故再次发生。

(案件来源:人民网http://acwf.people.com.cn/n/20l4/0909/c99013-256265l7。HTML格式)

律师意见:

近年来,幼儿园校车事故屡见不鲜。在上述情况下,司机只值班几天,对校车的行驶路线不熟悉,缺乏必要的校车驾驶培训。发生重大道路交通责任事故的原因是校车违法超速行驶、未按审查路线行驶、有关监管部门安全监管不力。

涉案幼儿园的法定代表人王霓裳和实际控制人王长海涉嫌重大责任事故罪,被公安机关立案侦查。

另据媒体报道,长沙已与这5名负责儿童的家属签署了赔偿协议,每名儿童获得567万元。湘潭对3名遇难儿童的赔偿金与长沙相同,也就是56万元。

幼儿园法定代表人和实际控制人的指控是否准确?有法律依据吗?还有其他责任吗?2012年,国务院颁布并实施了校车安全管理条例政策。《条例》第五十五条至第五十九条规定了幼儿园和政府有关部门发生校车安全事故的责任。

1、 刑事责任:根据校车安全管理条例地区第五十八条规定,违反本条例规定,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚刑事处罚,依法追究刑事责任

《中华人民共和国刑法》第134条规定:“工厂、矿山、林场、建筑企业和其他企事业单位的职工,违反管理、违反规章制度,或者强令职工违章作业,造成重大伤亡或者其他严重后果的,在有期徒刑处三年以下刑罚,或者拘役情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。”

校车司机超速违章、不按审计线行驶,客观上是一种不服从管理、违反规章制度的行为。毕竟国务院等地已经出台了校车安全管理条例,因此,涉案幼儿园的法定代表人王霓裳和实际控制人王长海涉嫌重大责任事故罪问题,被公安机关立案侦查并无不妥。

2、 民事责任:《校车安全管理条例公约》第五十九条规定:“校车发生安全事故,造成人身伤害或者财产损失的,应当依法承担赔偿责任。”

《侵权责任法》第三十八条规定:“儿童在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活中受到人身伤害的,由幼儿园、学校或者其他教育机构承担责任,但能证明其履行了教育管理职责的,不承担责任。

从以上案例可以看出,幼儿园明显不履行管理职责,应当承担民事赔偿责任。”

《侵权责任法》第十六条规定:“因侵害他人造成人身伤害的,应当赔偿医疗费、护理费、交通费和其他合理的治疗费、康复费以及因误工减少的收入。如果造成残疾,还应赔偿残疾生活和残疾赔偿金的辅助艾滋病费用。如果死亡,还应支付丧葬费和死亡赔偿金赔偿金。”对他人造成严重精神损害的,还可以依照《侵权责任法》第二十二条的规定承担精神损害赔偿责任。

在上述情况下,司机只工作了几天,对校车的行驶路线不熟悉,缺乏必要的校车驾驶培训。由此可以得出结论,该幼儿园没有履行管理职责,应当承担民事赔偿责任。至于上述案件中提到的卡方与5名遇难儿童家属签订的赔偿协议,目前尚不清楚卡方指的是政府签订的精神赔偿协议还是什么部门,因此无法深入分析其法律适用的准确性。

律师建议:

校车安全管理条例地区从校车服务商、校车使用许可证、校车司机、校车交通安全、校车乘车安全、法律责任等方面对校车安全作出了详细规定,并出台了校车安全地方法规。例如,最近成都市交通管理部门发布了关于社会车辆安全的地方性法规,如果成都地区在校车上下车时未按规定避开校车,将被罚款200元,并记6分。

为避免校车安全事故的发生,幼儿园应加强校车采购、校车驾驶员准入和培训,制定校车安全管理的规章制度和指导性文件。

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